Em um mundo cada vez mais conectado, a colaboração também se estende para além dos limites da empresa. Uma descoberta fundamental do Estudo Global de CEOs da IBM é a ligação entre a colaboração e a inovação. Um número crescente de CEOs enfatiza a importância de colaborar além da empresa, considerando parceiros de negócios e clientes como as principais fontes de ideias inovadoras. Isso difere bastante dos modelos organizacionais anteriores, que presumiam que a inovação era crucial demais para envolver pessoas de fora.
Passando do âmbito empresarial para o governamental: podemos vislumbrar uma mudança paralela de um estilo centralizado para um estilo mais distribuído e colaborativo? Essa mudança de estilo poderia ajudar os governos a obter os benefícios que têm funcionado tão bem para empresas e outras instituições sociais?
Essa questão tem sido debatida desde a época dos reis es dos feidos. E nos primeiros anos do governo dos EUA, não foi diferente, e foram marcados por intensas batalhas políticas entre os Federalistas, liderados por Alexander Hamilton, que defendiam um governo nacional forte, e os Democratas-Republicanos , liderados por Thomas Jefferson e James Madison, que favoreciam os direitos dos estados e um governo federal estritamente limitado.
Nos anos entre a Guerra Civil e o Movimento pelos Direitos Civis da década de 1960, os direitos dos estados tornaram-se intimamente associados à segregação, com o governo federal como o principal protetor dos direitos civis para todos, especialmente com a aprovação da Lei dos Direitos Civis de 1964 .
Felizmente, esses dias ficaram para trás. Mas os debates sobre governança continuam. Por exemplo, o Novo Federalismo surgiu como uma filosofia política que visa devolver aos estados parte da autonomia e do poder que perderam para o governo federal nas décadas que se seguiram ao New Deal, na década de 1930. Os defensores do Novo Federalismo e de iniciativas relacionadas têm sido, em geral, políticos conservadores como os presidentes Richard Nixon e Ronald Reagan.
Mais recentemente, essa filosofia foi adotada por pessoas de todo o espectro político. Enquanto pesquisava para este blog, deparei-me com os escritos de Jonathan Taplin , professor da Escola de Comunicação Annenberg da USC. Em seu blog, ele escreveu:
"Cheguei à conclusão de que precisamos usar a mesma tecnologia de descentralização que transformou os negócios para transformar nossa república. Chamo esse movimento de Novo Federalismo , e seus princípios derivam da crença de Thomas Jefferson de que 'A verdadeira teoria de nossa Constituição é que os estados são independentes em tudo o que diz respeito a eles mesmos e unidos em tudo o que se refere a nações estrangeiras.'"
Em outra postagem em seu blog, ele escreve: "O principal problema econômico que enfrentaremos nos próximos anos é que o sistema federal não funciona mais corretamente. Da mesma forma que grandes corporações como GE, News Corp e Berkshire Hathaway achataram suas organizações e reduziram seu quadro de funcionários, precisamos reformular a maneira como governamos, tributamos e gastamos. Os estados não têm poder tributário suficiente para fornecer serviços básicos à sua população, já que todos os governos estaduais estão em crise fiscal, agravada pela incapacidade de continuar arrecadando a queda na arrecadação do imposto predial dos governos municipais."
Ele acrescenta ainda: "Como a maioria das preocupações dos cidadãos são questões locais: escolas, polícia, habitação, energia e água, transporte público e saúde, estas devem ser financiadas a nível local. Embora o Governo Federal forneça subsídios globais aos Estados para estas questões, grande parte da receita tributária é desperdiçada na burocracia federal."
Ele então usa a Califórnia como exemplo. “Em quatro anos, o estado aprovou leis sobre emissões de automóveis, níveis de CO2, pesquisa com células-tronco, privacidade de dados pessoais e padrões de energia para eletrodomésticos, todas em conflito com a agenda neoconservadora do governo Bush. Como o governador destacou, o poder e o tamanho da economia da Califórnia permitiram que o estado criasse padrões nacionais de fato, que o setor corporativo foi forçado a seguir. E embora as indústrias automobilística, petrolífera e bancária tenham se unido ao governo Bush para entrar com ações judiciais buscando alívio dos padrões da Califórnia, até o momento os tribunais não derrubaram nenhuma das leis estaduais.”
O Novo Federalismo pode nos fornecer uma estrutura para aplicar os princípios da liderança distribuída e colaborativa ao governo, especialmente em áreas importantes que são naturalmente de competência dos governos estaduais e locais, mais do que do governo federal, como desenvolvimento econômico e educação, além de questões cruciais como saúde e infraestrutura, que estão intimamente ligadas ao desenvolvimento econômico. Essas não são apenas áreas de importância crítica para o país, mas também áreas em que precisamos urgentemente de novas ideias.
Na área da saúde, por exemplo, os estados e o setor privado estão à frente do governo federal na experimentação de novas ideias. Nos últimos anos, vimos Massachusetts e outros estados implementarem ou proporem planos abrangentes de reforma da saúde e cobertura universal. Também vimos novas iniciativas do setor privado, como as miniclínicas, que são muito promissoras para oferecer atendimento primário básico a preços acessíveis.
O apoio à pesquisa fundamental tem sido, tradicionalmente, prerrogativa do governo federal, por meio de agências importantes como a Fundação Nacional de Ciência (NSF) e o Instituto Nacional de Saúde (NIH). Contudo, observamos agora que os estados estão assumindo a liderança em certas áreas de importância econômica, em parceria com o setor privado.
Em 2004, os eleitores da Califórnia aprovaram a criação de um fundo estadual de 3 bilhões de dólares, distribuídos ao longo de dez anos, para pesquisa com células-tronco embrionárias humanas . Isso levou à criação do Instituto Californiano de Medicina Regenerativa , cuja missão é "apoiar e promover a pesquisa com células-tronco e a medicina regenerativa, seguindo os mais altos padrões éticos e médicos, para a descoberta e o desenvolvimento de curas, terapias, diagnósticos e tecnologias de pesquisa que aliviem o sofrimento humano causado por doenças crônicas e lesões".
Outro exemplo é a liderança do Estado de Nova York na criação da Faculdade de Ciência e Engenharia em Nanoescala da SUNY Albany , realizada em estreita colaboração com a IBM e diversos outros parceiros da indústria . Isso permitiu que a SUNY Albany fosse reconhecida como a principal universidade do mundo em nanotecnologia e transformou Albany e o Vale do Médio Hudson na região líder mundial em nanotecnologia, com todos os benefícios econômicos que isso implica.
Precisamos superar os debates ideológicos desgastados do passado. Na prática, os debates sobre governança têm sido formulados da seguinte maneira: você prefere um governo centralizado e autoritário ou um governo fraco e incompetente?
Essa não é mais a pergunta certa. No mundo dos negócios, é preciso uma liderança forte e competente no topo para implementar com eficácia um modelo distribuído e colaborativo. Esses líderes entendem os limites do seu poder. Sabem que precisam contratar as melhores pessoas possíveis, ouvir seus conselhos, capacitá-las para agir e delegar responsabilidades de fato. Os melhores líderes sabem que devem fomentar um espírito de inovação e colaboração em toda a organização.
No governo, não deve ser diferente. Devemos fazer todo o possível para encontrar os modelos organizacionais que melhor nos ajudem a abordar e a progredir na resolução dos nossos problemas críticos. Esta é uma das inovações mais importantes que precisamos implementar para salvaguardar o futuro do nosso país (e do mundo).